Rafael Garófano nació en San Fernando en 1947. Entró en la política activa como concejal del PSOE en su ciudad natal en 1979, la primera corporación de la democracia. Después dio el saltó a la capital, donde fue concejal del equipo de gobierno entre 1983 y 1995, ocupando las áreas de Policía y Tráfico, Cultura y Urbanismo. Fue también diputado provincial y delegado provincial de Cultura en Cádiz.

Siendo concejal del Ayuntamiento con Carlos Díaz, es cuando el club se convierte en SAD y el consistorio asume la titularidad del club, cuando Garófano, que no era hombre de fútbol, es nombrado presidente de la entidad, cargo que estrena oficialmente el 16 de diciembre de 1992.

El mandato era claro: dirigir al club de forma que la corporación local recuperara el capital (casi 400 millones de pesetas, alrededor de 2.8 millones de euros) que había tenido que invertir para realizar la conversión de la entidad y evitar la desaparición de la misma. Garófano intentó por todos los medios que los empresarios locales se hicieran con el club, pero no hubo manera. En esas, llegó el Atlético de Madrid, que como sabemos, sería quien terminaría haciéndose con el equipo amarillo, a través de una empresa tapadera, para hacerse así con los fichajes de Kiko y Quevedo.

Se recuperó el capital para el Ayuntamiento, se perdió el control del club en la ciudad, de lo que vendrían después los terribles años del grupo ADA (cuando éstos decidieron cortar el flujo de capital). Pero eso es otra historia.

Falleció el 20 de diciembre de 2023